[中图分类号] S23 [文献标识码]A [文章编号] 1003-1650(2017)05-0237-01
1 目前农村小型高危农机的安全近况
1.1 有关法律法规不够健全
目前,国家针对拖拉机、联合收割机与农机修理点等颁布了一系列的管理法律法规,虽然将一部分农机的安全操作纳入到了有关的法律法规当中,但缺少健全的管理政策与管理办法,进而对农村农机的安全管理工作导致了肯定的妨碍,给安全监管职员的工作带来了执法困难[1]。此外,执法职员的权限遭到制约,需要要与当地有关行政部?T一同执法才能发挥法律效力,而没有关行政职员配合执法时,安全监管工作没办法正常拓展,进而带来各种农机生产的安全隐患。
1.2 农机安全监管机构匮乏
农机主要作用与功效是投入到农村的农业生产,与农村、农民都有着密切的联系,虽然各乡村基层对农机生产作业的状况有大致的认知,但却并没设立农机安全监管机构,自然也就没配备专用的农机安全监管职员,致使目前农村农机安全监管工作没办法拓展。除此之外,尽管少部分行政村有设立村级农机安全监管机构,但事实上一直都处于无人管理的状况,这也直接致使了农村的农机无证驾驶、违规载人等乱象丛生,使得农村农机在生产作业中安全事故频发。
1.3 农机安全性能较差
从近几年对农机水平进行抽查测试的实质状况来看,目前国内农村的农机安全性能整体偏低,不只农机的用法寿命与靠谱性得不到保障,农民的人身安全同样会遭到威胁。很多农民对于农机的架构与工作原理并不知道,自然也就没办法进行针对性地养护,进而导致农机的老化加剧,在实质的农业生产中则表现得性能较差,安全隐患也大大提升。除此之外,还有相当一部分处于报废期的农机仍然被投入到农业生产当中,带来很大的安全隐患。
1.4 农机操作水平偏低
从现在农村劳动力的分布状况来看,在家务农的农业劳动力主要以中老年为主,这部分人群不只文化程度偏低、安全生产意识不够,而且对于农机的操作也是一知半解,甚至在农忙时节常常会出现疲劳操作的状况,进一步加剧了农机生产作业过程中的安全隐患。
2 强化农村小型高危农机安全监管工作的对策
2.1 健全有关的法律法规
对于目前农村出现的各类农机要进行依法管理,拟定健全的农业扶持政策去促进农机的进步,达成农村的农业生产现代化[2]。有关部门还需在现行的农机管理法律法规的基础之上,针对各类型型的农机提出与之相符的安全管理法律法规。同时,对于不同农机的种类、材料属性、技术规格、生产商等指标进行综合测评,并依据有关的法律规范明确指出农机或要紧零部件的用法年限,提升农村群众在农机用方面的安全意识,防止出现需强制报废农机依然(从事)农业生产的现象,这类都需要通过构建健全的法律法规对目前的农机安全生产进行监督管理。
2.2 组建农机安全管理服务机构
要想进一步强化农机安全监管工作,则需要组建专业的工作团队,打造农机安全管理服务机构,深入到农村对农机的安全生产进行检查管理,同时,通过农机安全管理服务机构的打造,乡镇基层更可以意识到目前农机安全管理的必要性与重要程度,配备好有关员工与工作设施,落实好有关的工作经费,塑造出专业化、高素质的农机安全管理团队。如此一来,农村农机安全生产的状况才能有效地、准确地、全方位地学会在农机安全管理机构手中,再将农机安全管理服务互联网进一步健全,让农村农机安全生产作业的保障性大大地提升。
2.3 坚决实行强制报废政策
现在,仍然有很多农民群众用处在报废期的农机投入到农业生产当中,因此尽快打造起废旧农机回收站看上去十分必要,并且政府部门与农机生产商要通力合作,对废旧农机回收站予以扶持,使其可以在农村立足并得到好的进步。同时,对于主动履行农机报废的农民,政府部门应给予肯定的物质奖励,让农民群众的固有意识发生转变,提升农机的安全用意识,进而对国家的有关政策愈加支持。通过坚决实行强制报废政策,很大程度上提升了农村农机的安全运转靠谱性。
2.4 加大农机安全生产宣传工作
为了确保农村小型高危农机的安全监管工作可以顺利拓展,必不可少农民群众的支持,只须广大农民群众大力支持并主动参与,那样这项工作就已经成功了一半。因此,加大农机安全生产的宣传工作,让农民群众知道并理解农机安全生产的重要程度,才会支持这项工作的拓展。要想达到这一目的,员工需要保证让农机安全监管宣传工作进入到每家每户,还可采取通报板报、横幅标语与印制传单等方法,让广大农民群众真实体验到农机安全生产的重要程度,为下面的农机安全监管工作打好基础。此外,还可按期举办下乡讲坛、安全培训等活动,亲自指导农民怎么样安全用农机进行生产作业,进而有效防止因不规范的农机操作带来的安全隐患。
2.5 提高农机监管职员的业务能力
农机管理部门作为国家的职能单位,是代表政府在依法行使农机的安全监管权。所以,农机监管职员对于有关的法律法规要铭记于心,并且要有好的监管业务能力与扎实的农机操作技术,为此农机监管部门应针对农机监管职员的职业道德与职位技能进行有组织、有计划地在岗培训,进一步提升农机监管职员的服务意识、执法能力与业务水平,从而保证了农机安全监管工作的顺利拓展。
结束语
综上所述,为了进一步促进农村的经济进步,在普及农业生产现代化的同时,需要做好农村小型高危农机的安全监管工作,如此不只可以保证农机在投入农业生产作业过程中的安全性,还能有效地促进农业经济效益的提高、农村的稳定和谐进步,这类都与广大农民群众的切身利益有关。因此,大家的农机安全监管职员要坚持“安全第一,预防为主”的原则,构建农机安全管理的长效机制,进一步推进国内达成“兴机富民”的目的。